枣庄家具封边胶 延安市人民政府办公室关于印发《延安市能源保供工作案》的通知

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各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《延安市能源保供工作案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

延安市人民政府办公室

2021年10月30日

（此件公开发布）

延安市能源保供工作案

为坚决贯彻落实习近平总书记关于能源保供的重要指示精，根据党中央、国务院和省委、省政府及市委有关工作部署要求，做好我市能源保供工作，特制定本工作案。

、总体要求

以习近平新时代特社会主义思想为指，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精，认真落实中省有关能源保供工作部署要求。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的度，把做好能源保供作为项政任务来抓，始终坚持以人民为中心的发展理念，切实做好能源保供各项工作。各部门要强化组织、加强统筹协作、完善工作机制、制定应急预案、提升应急保障能力，保障人民群众温暖过冬，确保经济健康发展和社会安全稳定。

二、能源保供时间安排

每年10月15日起至次年4月15日止，如遇端天及突发重大灾害（或事故），保供时间由市能源保供小组办公室及时调整。

三、组织机构

（）小组成员。为加强我市能源保供工作的组织，成立延安市能源保供工作小组（以下简称市能源保供小组），由市政府主要任组长，分管任组长，成员由市政府秘书长和分管秘书长，市委宣传部、市委网信办、市政府督查室、市发改委、市应急局、市工信局、市城管局、市公安局、市财政局、市交运局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局、市气象局、延安能源发展中心，西安铁路局延安车务段，各县（市、区）政府，煤炭生产企业、集中供热企业、供电企业、城燃企业等相关负责同志组成。保供工作小组成员单位因人事调整，由继任者自然接替，不再另行发文，具体如下：

组   长：薛占海 市委书记、市长

组长：刘晓军 市委常委、常务市长枣庄家具封边胶

             军营 市委常委、市长

成   员：赵殿军 市政府秘书长

             张延存 市政府秘书长

             牛志权 市政府秘书长

             张骁卫 市发改委主任

             贺冬梅 市委宣传部部长

             刘晓军 市委网信办主任

             黄安禄 市政府正县督查员

             常程炜 市工信局局长

             曹林安 市公安局局长

             冯奇海 市财政局局长

             田兆虎 市生态环境局局长

             常晓斌 市交通运输局局长

             刘新光 市商务局局长

             仝小林 市应急管理局局长

             呼世慧 市城管局局长

             梁建军 市市场监管局局长

             张小峰 市气象局局长

             延伟 延安能源发展中心主任

             刘鹏程 子长市委常委、常务市长枣庄家具封边胶

             刘宇梁 宝塔区委常委、常务区长

             冯向斌 安塞区委常委、常务区长

             乔   栋 吴起县委常委、常务县长

             田志荣 志丹县委常委、常务县长

             张修谦 延川县委常委、常务县长

             郝雄雄 延长县委常委、常务县长

             秦延辉 宜川县委常委、常务县长

             白兵 甘泉县委常委、常务县长

             孙炜刚 富县县委常委、常务县长

             永鹏 洛川县委常委、常务县长

             张海清 黄陵县委常委、常务县长

             古浪涛 黄龙县委常委、常务县长

             潘良军 国网延安供电公司总经理

             相军 西安铁路局延安车务段段长

             雷贵生 黄陵矿业有限公司董事长

             刘武奎 大唐延安热电厂总经理

             张   代 黄陵矿业煤矸石电厂总经理

             李   斌 延安能源化工集团总经理

             白建新 延安燃气公司总经理

（二）工作架构。为强化责任分工枣庄家具封边胶，落实具体工作，市能源保供小组下设办公室，办公室设在市发改委，主任由市发改委主任兼任。同时，下设煤炭、电力、油气、交运保供工作班，负责各域具体工作。

1.煤炭保供工作班：由延安能源发展中心牵头，市委宣传部、网信办，市工信局、市财政局、市交运局、市公安局、市生态环境局、市应急局、市商务局、市市场监管局，子长市、宝塔区、延川县、富县、黄龙县、黄陵县政府，国网延安供电公司、黄陵矿业有限公司、延安能源化工集团等为主要成员单位。

2.电力保供工作班：由延安能源发展中心牵头，市委宣传部、网信办，市工信局、市财政局、市交运局、市公安局、市市场监管局、市生态环境局、市气象局，国网延安供电公司、大唐延安热电厂、黄陵矿业煤矸石电厂等为主要成员单位。

3.油气保供工作班：由延安能源发展中心、市城管局和市商务局牵头，市委宣传部、网信办，市工信局、市财政局、市公安局、市生态环境局、市应急局、市交运局、市市场监管局，市气象局，各县（市、区）政府，国网延安供电公司、延安燃气公司、陕燃延安分公司等为主要成员单位。

4.交运保供工作班：由市交运局和市公安局牵头，市委宣传部、网信办，市气象局、市应急局、市市场监管局、延安能源发展中心，西安铁路局延安车务段等为主要成员单位。

四、职责分工

（）市能源保供小组主要职责。负责能源保供工作；对全市主要能源产品的生产、供应、运输保障情况等进行运行调度，分析预测供需形势，根据能源供需情况，定期或不定期召开联席会议或题会议，协调解决工作进中的有关事项和重大问题；指制定相关能源保供应急预案及措施，组织应急处置工作，统筹安排新闻报道、人员、物资、车辆调度等事项，确保能源保供安全。

（二）小组办公室职责。负责落实市能源保供小组安排的具体事项；负责市能源保供小组日常工作及组织召开相关会议；负责汇总和报送相关信息；协调解决跨区域、跨部门重大问题。

（三）各保供工作班职责。在市能源保供小组的统指挥下，负责各行业域的具体工作，包括能源保供的具体组织实施、运行调度、信息报送、安全监管、应急案制定及响应等。

（四）各成员单位职责

1.市直相关部门职责

（1）市委宣传部、市委网信办：负责协调指新闻媒体做好舆论引及能源保供宣传工作。强化突发事件的媒体管理，指做好舆情管控及处置等相关工作。

（2）市政府督查室：负责市能源保供小组决策的督促落实、跟踪问。

（3）市发改委（延安能源发展中心）：履行市能源保供小组办公室职责；按照市能源保供小组要求，负责组织启动和终止我市能源保供工作时间；负责常态化对接中省相关部门及能源企业，协调能源保供，协调各成员单位按照职能分工，相互配，动全市能源保供完成；按照保障民生用能的原则，提出采暖季有序用能工业企业名单、不可中断工业用户及安全负荷，在用能峰时期做好减限用能工作；负责健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有对接，为市能源保供小组提出应对意见和措施，并组织实施。

（4）市应急管理局：负责指各部门、各县（市、区）政府及有关单位应急预案的编制修订和演练工作；负责组织协调因安全生产事故和自然灾害突发事件的应急处置工作；负责能源安全生产综监督管理。

（5）市工信局：负责全市工业企业能源产品的日常监测、分析，为市能源保供小组提出保供意见和措施；协调全市工业供能生产企业，泡沫板橡塑板专用胶在确保安全前提下，加快释放优质产能，确保能源供应。

（6）市城管局：负责督促城燃企业对接上游气源企业足额签订供气同；负责落实城燃企业5应急储气调峰任务，应急情况下，及时做好应急预案响应，组织城燃企业调度5应急气量；负责指城燃企业制定采暖季气保供应急预案，组织开展应急演练活动；负责督促城燃企业做好气供应工作，保障供用气设施安全；负责采暖季城区供热生产运行调度指挥协调监督工作；负责做好汽车加气的相关工作。

（7）市公安局：负责能源生产环境保障工作，做好社会稳定、交通运输等维护保畅工作。

（8）市财政局：负责做好能源保供的资金保障工作。

（9）市生态环境局：负责做好能源生产企业的生态环境保障工作；负责指“煤改气”、“煤改电”、燃气锅炉低氮改造工作有序进。

（10）市交运局：负责做好能源保供交通保障工作；负责制定能源保供交通运输应急预案。

（11）市商务局：负责成品油及汽车加油市场运行的日常监测、调度，做好市场秩序的稳定工作；负责制定相关应急保供案；负责配市城管局做好汽车加气的相关工作。

（12）市市场监管局：负责监督管理市场秩序，依法实施同行政监督管理；组织指查处价格收费违法违规；负责特种设备安全监督管理及统计量工作。

（13）市气象局：负责天气监测预报报警，及时发布气象灾害预警信息。

2.县（市、区）政府职责

负责履行能源保供属地责任；负责本区域煤、油气、电能源保供资源落实工作；负责能源保供安全；负责制定本区域能源保供案、应急预案，并指辖区城燃企业、电力企业同步制定有序用气、用电案，统筹组织实施。应急状态下，按程序报批启动应急措施；负责落实城燃企业5应急储气任务；对城燃企业拒不履行保供责任，在用气紧张情况下未完成5储气任务调用的，未通过市场购买气进行补充的，致使用气峰气源不足时，造成保供受到影响的，各县（市、区）政府负责依法依规采取罚款、特许经营权评估减分、取消燃气经营许可，直至取消特许经营权；子长市、宝塔区、延川县、富县、黄龙县、黄陵县等产煤县（市、区）政府负责落实中省下达的煤炭保供任务；负责加强重大风险安全管控，保障辖区煤、电、油气能源生产企业安全生产秩序稳定，发生自然灾害及突发事件情况下，及时做好复工、复产工作；负责按照“统筹规划、循序渐进、以气定改、先立后破”的原则，有序实施煤改气、煤改电、燃气锅炉低氮改造及散煤理工作；负责保证辖区保供时期舆情稳定。

3.中省相关驻延企业职责

（1）国网延安供电公司：负责制定我市有序用电案，组织实施，分监测管控用电风险，保障居民生活、党政军机关、通信、交通以及煤炭、气生产企业等用户的供电。用电峰期，限制景观亮化、耗能、污染、基建项目等用电，大限度保障电力供需平衡；负责电力设施排查检修及安全管理工作，确保电网安全运行。

（2）西安铁路局延安车务段：负责做好能源保供铁路运输保障工作。

4.供能企业职责

（1）黄陵矿业有限公司、延安能源化工集团：负责在确保安全的前提下，全力加快释放优质产能，优先保障黄陵矿业煤矸石电厂、大唐延安热电厂的“保供煤”供应；延安能源化工集团负责做好城区集中供热工作。

（2）大唐延安热电厂、黄陵矿业煤矸石电厂：负责在保障安全的前提下应发尽发，确保能源保供，全力做好迎峰度冬期间电力热力安全平稳供应。

（3）各县（市、区）城燃企业：负责落实气供应保障主体责任；负责编制采暖季气保供案和应急预案；负责足额签订全年用气需求同;负责同内气量足额供应；负责落实年用气量5的应急储气任务，并组织调度供应；在气供应紧张时，通过市场购买气进行补充，仍法满足居民用气需求的，按程序报请辖区政府批准启动“压非保民”；负责落实采暖季气保供信息日报送制度，建立24小时值班制度；负责制定安全生产管理制度，保证供用气管网及设施安全稳定运行。

四、工作要求

（）提政站位。坚决贯彻习近平总书记关于能源保供的重要指示精，认真落实中省市工作部署，坚持全市“盘棋”，齐抓共管，确保党中央各项决策部署落地落细落实，确保企业生产和群众生活不受影响。各县（市、区）政府和供能企业，要分别成立由主要负责的能源保供工作班，在非常之时采取非常举措，动能源保供措施执行到位。

（二）夯实安全监管。切实提安全意识，按照“管行业须管安全，管业务须管安全，管生产经营须管安全”的原则，落实县区的属地监管责任，行业的主管责任，企业的主体责任。强化安全生产管理，加强安全生产的检查执法力度，及早发现和排除安全隐患。

（三）保障供应调度。切实做好上游能源供应协调工作，加强与上游生产、供应单位的对接联系，确保能源充足供应；督促有关能源企业做好能源储备工作；度重视能源运行调度工作，为能源供应保障牢基础；认真做好应急时期值班值守、设备检修、安全维护工作，确保能源安全稳定供应。

（四）抓好宣传引。充分发挥新闻媒体的舆论监督与引作用，做好节能降耗、资源节约的日常宣传；做好应急时期的舆论引，保障社会稳定。

（五）严格责任追究。积开展督查工作，对主体责任不落实，安全监管不到位，措施采取不及时致能源供应不畅、发生安全生产事故、引发社会舆论等影响恶劣的事件，要严格按照有关规定处罚，触犯法律的严格追究相关单位和人员的法律责任。