玉树万能胶 访全国人大代表、江门市市长吴晓晖：进入加快发展的战略机遇期，造“万亿”工业强市

　　自2017年以来，“粤港澳大湾区”连续十年出现在政府工作报告中。今年的政府工作报告明确指出，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区造世界城市群。这也是政府工作报告次提到造“世界城市群”。

　　作为粤港澳大湾区重要节点城市，江门正处在有史以来好的发展时点，“十四五”时期，江门GDP（地区生产总值）年均增长4.7，位居广东省四；规上工业增加值年均增长6.7，位居全省三。

　　“‘十五五’时期是江门加快发展的战略机遇期，我们有条件、有能力、有信心实现质量、可持续的发展。”全国两会期间，全国人大代表，广东省江门市委书记、市长吴晓晖在接受每日经济新闻·城市进化论记者访时表示，江门将奋力动“十五五”开好局、起好步，共同扛起广东“走在前、作示范、挑大梁”使命任务，为全国全省发展大局作出大贡献。

　　面向未来五年，江门力争地区生产总值年均增长6，努力争位，持续提升城市发展能，造广东制造业重要基地、粤港澳大湾区新增长、沿海经济带上的江海门户，加快建设社会主义现代化活力新侨都。

　　目标明确，江门的路径也很清晰，面“拼创新”，江门将全力构建“13158”新型工业体系，建设“万亿”工业强市，动科技和产业互促双强，加快制造业与服务业协同发展，加快建设以制造业为骨干，工业、建筑业、现代农业、商贸文旅业协同并进，具有江门特的现代化产业体系。

　　另面“拼格局”，不仅对外要以大力度纵进粤港澳大湾区建设，对内也要持续用力化实施“百千万工程”，构建协同共进的区域发展格局。

　　动三大产业集群进军“千亿”

　　城市进化论：政府工作报告提出“支持经济大省挑大梁”，广东责旁贷，“十五五”时期将加快构建加强大的现代化产业体系。作为广东重要的工业和制造业大市，过去五年，江门工业发展取得了哪些成？当下明确全力构建“13158”新型工业体系，这里的“13158”有什么具体含义？

　　吴晓晖：作为江门核心的基本盘，工业占全市GDP约四成。“十四五”以来，我们着力优化提升传统产业、培育壮大新兴产业，动1600多企业数字化改造，入选国中小企业数字化转型试点城市，制造业、技术制造业增加值占规上工业比重分别提升3.5和1.8个百分点。

　　此外，我们还成功引进了投资200亿元的中创新航以及隆基绿能（601012）、恒申新材（000782）等批行业龙头，动建滔电子、南洋船舶、大冶摩托增资扩产。去年江门新能源、新代电子信息、装备制造产业集群产值分别达到462.64亿元、634.33亿元、751.45亿元，同比增长9.2、5.8和11.3，增速均于全市规上工业。

　　进入“十五五”，我们将全力构建“13158”新型工业体系，这里的“1”是指建设“万亿”工业强市的总目标；“3”是指坚持智能化、绿化、融化向；“15”是指持续造15条产业链；“8”是指巩固壮大现代农业与食品、现代轻工纺织、材料三个“千亿”集群，动新能源、新代电子信息、装备制造“两新先”产业集群向“千亿”进军，培育人工智能与机器人、低空经济2个未来产业。

　　城市进化论：今年全国两会次提出要培育“新兴支柱产业”玉树万能胶，并将低空经济、具身智能等列为赛道。江门将如何抓住这机遇，让这些产业落地生根？

　　吴晓晖：江门有较好的机器人产业基础，集聚近百相关企业，在谐波减速器、伺服电机、视觉识别、传感器等产业环节具有明显优势，比如今年春晚“功夫机器人”的灵动就有江门企业蓝点触控的核心力传感器技术支持。

　　接下来，我们将加快机器人业园区建设，动产业加速集聚、融发展，同时积挖掘和拓展应用示范场景，如扩大智能网联汽车道路测试区域，造融自动驾驶体验的文旅试乘路线等。

　　聚焦低空经济，我们基于自身资源禀赋，加快完善低空制造产业链，引进智联航空、海空行等人飞行器制造项目，目前全市共有低空经济域企业36。后续我们还将充分发挥江门在电池、新材料、配件等关键环节的优势，提升低空产业链配套能力，如动电池龙头企业针对低空出行开发兼具能量密度和安全特电池，供应eVTOL（电动垂直起降飞行器）等生产企业。

　　动“两业”融 营造“制造+服务”整体优势

　　城市进化论：今年政府工作报告将“扩能提质服务业”列为加紧培育壮大新动能的重要举措之。此前广东省质量发展大会聚焦制造业与服务业协同发展，也明确了“两业协同”的主题。江门近年来直在进“两业融”，目前有哪些举措和亮点？

　　吴晓晖：近年来，江门把动制造业与服务业协同发展作为产业优化升的重要抓手，在动业服务赋能制造业转型升面，我们大力发展科技、设计、软件信息等服务，将业服务嵌入制造业生产环节，促进产业向智向新发展。

　　以摩托车产业为例，PVC管道管件粘结胶江门大力培育配套的研发设计机构和服务平台，为产业提供覆盖设计开发、检测认证、快速成型、试验验证与人才培养等环节的全链条技术支撑，江门摩托车企业从过去的仿制组装转变为自主研发生产，积占中大排量、能摩托车赛道，实现产业向价值延伸。2025年全市摩托车产业工业总产值418亿元、同比增长23.7。

　　同时，强化对制造业的资金、人才、商务等服务支撑。在提升金融服务能力面，江门建立了政银企融资对接机制，用好政银保、贷款贴息等扶持政策，引金融机构开发“邑科贷”“技改贷”等特产品，加大对制造业的金融支持，有缓解企业“融资难、融资贵”问题，全市制造业贷款从2020年底605亿元增至2025年底1258亿元、五年翻番。

　　城市进化论：江门拥有丰富的侨乡文化和文旅资源，在动制造业与服务业融过程中，将如何好“文化创意”这张，让制造业在服务增值中找到新的增长点？

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　　吴晓晖：我们鼓励企业向上下游延伸，进增值服务、新型消费、文化创意等与制造业有机融，拓展制造业和服务业发展空间。个具代表的例子是江门的咖啡产业。作为侨乡，江门咖啡文化氛围浓厚，咖啡产业基础扎实。数据显示，每万人拥有咖啡店数位列全国前五，出口烘焙精品咖啡豆占全国两成。

　　我们依托产业优势，不断完善供应链服务体系，已助力2万咖啡店开拓市场。同时创新消费场景，连续多年举办侨都（江门）咖啡节，已成为华南地区具影响力的咖啡展销平台和大的咖啡节之，大大促进了上下游企业对接作，助咖啡产业持续壮大。

　　据统计，全市咖啡相关产业年销售收入已突破30亿元，预计未来三年将突破50亿元。接下来，我们也将持续化“两业”协同发展，动生产服务业全位赋能制造业，优化全产业链的融发展生态，好塑造江门“制造+现代服务”整体优势。

　　促进城乡区域协调 优化海洋经济发展格局

　　城市进化论：“百县千镇万村质量发展工程”是广东动质量发展的头号工程。江门在进“百千万工程”，动城乡区域协调发展过程中取得了哪些阶段成？

　　吴晓晖：我们坚持把发展县域经济作为重中之重，动各县（市、区）不断增强整体竞争力。新会、蓬江两区跻身千亿元GDP行列，分列全国质量发展百强区37位、95位，实现争位。

　　同时，持续提升镇域发展能。分类建强中心镇、业镇、特镇，12个镇（街）经济体量百亿元，新会圭峰（会城）成为全市个500亿元镇街，10个镇入选全国千强镇，3个镇入选全国镇域经济500强。

　　此外，为了动东西部平衡发展，我们选择了位于市域中心、交通便利、空间潜力大且产业基础好的“八镇”实施联动发展。三年来，八镇经济总量、规上工业增加值计年均增长7.1、14.4，显著于全市平均水平，为区域体化发展提供了江门样板。

　　接下来，我们将入进“八镇联动”，标准加快市域中部的新会智造产业园、鹤山工业城、开平翠山湖工业园和台山工业新城“四园共建”。通过组团式、片区式发展，市县镇力动江门“中部崛起”，带动周边发展，造城镇区域体化发展新引擎。

　　城市进化论：今年江门在纵进“百千万工程”面，特别提到要“优化海洋经济发展格局”，这背后有何考量，接下来有哪些具体路径？

　　吴晓晖：江门海洋产业发展陆域空间充足，且水岸线丰富，具备陆海统筹、港园体动海洋产业布局的良好条件。

　　江门目前累计建成392个现代化水网箱、培育渔业种业企业100，水产品年产量突破百万吨。同时，获批省沿海渔港经济区创建试点，广海渔港渔获物交易中心投入运营。发展壮大船舶与海工装备，“十四五”时期产业链增加值年均增长41.8。

　　接下来，江门将继续优化海洋经济发展格局，加强岸线保护与利用管理，积进海洋立体式综开发，包括建强现代化海洋牧场，加快发展种业、装备、养殖、加工、销售全产业链；造品质滨海文旅，整赤溪、广海、海宴、汶村等资源，串珠成链建设海上丝绸之路滨海风光带。

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